1.園林綠化監(jiān)理

    1.1監(jiān)理的發(fā)展和分類

    1.1.1監(jiān)理的發(fā)展

    16世紀前的歐洲，隨著商品經濟與市場經濟的發(fā)展,以及設計專業(yè)化分工和生產的社會化，建設監(jiān)理不斷地得到發(fā)展和完善。目前，在西方發(fā)達國家，已經形成了一個較為完善的建設監(jiān)理體系及其運行機制。

    中國建設監(jiān)理發(fā)展于80年代，作為建設監(jiān)理一部分的園林監(jiān)理起步更晚！但發(fā)展卻很快。隨著綠化市場的逐步拓展，綠化工程建設監(jiān)理應運而生，這為杜絕“豆腐渣工程”和合理支付工程經費提供了保障。綠化工程雖不像建筑工程那樣“人命關天”，但如果運作不規(guī)范，極有可能出現設計與實際效果大相徑庭，造成資源和資金上的浪費。不少地方政府已意識到綠化工程監(jiān)理的重要，但由于我國目前還沒有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細則，也未設立專門的園林綠化監(jiān)理工程師考核制度，而綠化監(jiān)理工程師考核制度，而綠化工程又以栽種植物為主要內容，十分注重感觀效果和生態(tài)效應，因此綠化工程監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師所無法替代的[6]。

    從歷史發(fā)展的腳步我們可以看出監(jiān)理的含義可以表述為:由一個執(zhí)行機構或執(zhí)行者,依據一定的準則,對某一行為的有關主體進行督察,監(jiān)控和評價,守“理”者不問，違“理”必究，同時，這個執(zhí)行機構或執(zhí)行者還要采取組織、指揮、協(xié)調和疏導等措施，協(xié)助有關人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標[1]。

    1.1.2監(jiān)理的分類

    我國的建設監(jiān)理制度可以分為政府建設監(jiān)理和社會建設監(jiān)理兩類。

    政府建設監(jiān)理是指作為國家機器的政府部門對建設單位的建設行為和社會監(jiān)理實施的監(jiān)督管理。政府屬于政府部門對建設活動的宏觀管理，是政府職能的體現

    政府監(jiān)理具有強制性，執(zhí)法性，全面性，宏觀性。政府監(jiān)理的性質屬于政府部門對建設活動的宏觀管理，其著眼點主要是保證建設行為的規(guī)范性，維護國家利益和工程建設各參與者的合法權益。它不同與社會監(jiān)理對項目的直接，連續(xù)，不間斷的監(jiān)理。

    社會監(jiān)理是指由獨立的，專業(yè)化的社會監(jiān)理單位，受業(yè)主的委托對工程建設項目實施的一種科學的項目管理。

    社會監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔工程建設項目的建立業(yè)務，我國的建設監(jiān)理任務歸納為“三控制，兩管理，一協(xié)調”，其中心任務是實現三大控制目標。以合同為主要依據，保證三大目標最優(yōu)實現[1]。

    1.2監(jiān)理的基本職責和權力

    1.2.1監(jiān)理工程師的職責

    工程承包合同是業(yè)主和承包商之間簽訂合同，監(jiān)理工程師不屬于業(yè)主和承包商之間簽訂同中的任一方。監(jiān)理工程師是獨立的，公正的第三方，受業(yè)主的聘用，負責合同管理和工程監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督管理與承包商對工程的管理不一樣，承包商是工程的實施者，監(jiān)理則是按合同規(guī)定，特別是工程量表的規(guī)定，嚴格為業(yè)主把住支付這一關，并且防止承包商的不合理的索賠要求，監(jiān)理工程師的具體職責是合同中規(guī)定的，監(jiān)理工程師的職責也可以概括為進行合同管理、負責進行工程的進度控制、質量控制和投資控制以及從事協(xié)調工作[1]。

    1.2.2監(jiān)理工程師的權利

    監(jiān)利工程師的權利應在與業(yè)主簽定監(jiān)利委托合同中寫明，建立工程師可行使合同中規(guī)定的或隱含的權利，一般來講，委托方應賦予監(jiān)利工程師如下權利：

    （1）技術上的核定權

    （2）組織協(xié)調上的支持權。

    （3）材料設備上和工程質量的確認權與否決權。

    （4）進度與工期上的確認權和否決權

    在特殊情況下，如出現了危及生命、工程、財產安全的緊急世間時，監(jiān)利工程師有權指令承包商實施解除這類危險的作業(yè)，或采取的其他措施。工程師受業(yè)主的任命，履行合同中規(guī)定的職責，行使合同中規(guī)定或合同隱含的權利，但工程師不是簽定合同的一方，除非業(yè)主另外授權，他無權改變合同，也無權解除合同規(guī)定的承包商的任何義務[2]。

    1.3監(jiān)理的原則

    1.3.1公正、獨立、自主的原則

    監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協(xié)調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利[7]。

    1.3.2權責一致的原則

    監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權，依賴于業(yè)主的授權。這種權力的授予，除體現在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應作為業(yè)主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權，體現權責一致的原則[3]。

    1.3.3總監(jiān)理工程師負責制的原則

    總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。總監(jiān)理工程師負責制的內涵包括：

    (1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任主體。責任是總監(jiān)理工程師負責制的核心，它構成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權力和利益的依據。所以總監(jiān)理工程師應是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負責任的承擔者。

    (2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權力主體。根據總監(jiān)理工程師承擔責任的要求，總監(jiān)理工程師全面領導建設工程的監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理機構，主持編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結、監(jiān)督、評價。

    1.3.4嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則

    嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。

    監(jiān)理工程師還應為業(yè)主提供熱情的服務，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設工程管理與技術業(yè)務，監(jiān)理工程師應按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務，維護業(yè)主的正當權益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉嫁風險，從而損害承建單位的正當經濟利益[4]。

    1.3.5綜合效益的原則

    建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經業(yè)主的委托和授權才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。

1.4監(jiān)理的主要任務

    1.園林綠化監(jiān)理

    1.1監(jiān)理的發(fā)展和分類

    1.1.1監(jiān)理的發(fā)展

    16世紀前的歐洲，隨著商品經濟與市場經濟的發(fā)展,以及設計專業(yè)化分工和生產的社會化，建設監(jiān)理不斷地得到發(fā)展和完善。目前，在西方發(fā)達國家，已經形成了一個較為完善的建設監(jiān)理體系及其運行機制。

    中國建設監(jiān)理發(fā)展于80年代，作為建設監(jiān)理一部分的園林監(jiān)理起步更晚！但發(fā)展卻很快。隨著綠化市場的逐步拓展，綠化工程建設監(jiān)理應運而生，這為杜絕“豆腐渣工程”和合理支付工程經費提供了保障。綠化工程雖不像建筑工程那樣“人命關天”，但如果運作不規(guī)范，極有可能出現設計與實際效果大相徑庭，造成資源和資金上的浪費。不少地方政府已意識到綠化工程監(jiān)理的重要，但由于我國目前還沒有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細則，也未設立專門的園林綠化監(jiān)理工程師考核制度，而綠化監(jiān)理工程師考核制度，而綠化工程又以栽種植物為主要內容，十分注重感觀效果和生態(tài)效應，因此綠化工程監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師所無法替代的[6]。

    從歷史發(fā)展的腳步我們可以看出監(jiān)理的含義可以表述為:由一個執(zhí)行機構或執(zhí)行者,依據一定的準則,對某一行為的有關主體進行督察,監(jiān)控和評價,守“理”者不問，違“理”必究，同時，這個執(zhí)行機構或執(zhí)行者還要采取組織、指揮、協(xié)調和疏導等措施，協(xié)助有關人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標[1]。

    1.1.2監(jiān)理的分類

    我國的建設監(jiān)理制度可以分為政府建設監(jiān)理和社會建設監(jiān)理兩類。

    政府建設監(jiān)理是指作為國家機器的政府部門對建設單位的建設行為和社會監(jiān)理實施的監(jiān)督管理。政府屬于政府部門對建設活動的宏觀管理，是政府職能的體現

    政府監(jiān)理具有強制性，執(zhí)法性，全面性，宏觀性。政府監(jiān)理的性質屬于政府部門對建設活動的宏觀管理，其著眼點主要是保證建設行為的規(guī)范性，維護國家利益和工程建設各參與者的合法權益。它不同與社會監(jiān)理對項目的直接，連續(xù)，不間斷的監(jiān)理。

    社會監(jiān)理是指由獨立的，專業(yè)化的社會監(jiān)理單位，受業(yè)主的委托對工程建設項目實施的一種科學的項目管理。

    社會監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔工程建設項目的建立業(yè)務，我國的建設監(jiān)理任務歸納為“三控制，兩管理，一協(xié)調”，其中心任務是實現三大控制目標。以合同為主要依據，保證三大目標最優(yōu)實現[1]。

    1.2監(jiān)理的基本職責和權力

    1.2.1監(jiān)理工程師的職責

    工程承包合同是業(yè)主和承包商之間簽訂合同，監(jiān)理工程師不屬于業(yè)主和承包商之間簽訂同中的任一方。監(jiān)理工程師是獨立的，公正的第三方，受業(yè)主的聘用，負責合同管理和工程監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督管理與承包商對工程的管理不一樣，承包商是工程的實施者，監(jiān)理則是按合同規(guī)定，特別是工程量表的規(guī)定，嚴格為業(yè)主把住支付這一關，并且防止承包商的不合理的索賠要求，監(jiān)理工程師的具體職責是合同中規(guī)定的，監(jiān)理工程師的職責也可以概括為進行合同管理、負責進行工程的進度控制、質量控制和投資控制以及從事協(xié)調工作[1]。

    1.2.2監(jiān)理工程師的權利

    監(jiān)利工程師的權利應在與業(yè)主簽定監(jiān)利委托合同中寫明，建立工程師可行使合同中規(guī)定的或隱含的權利，一般來講，委托方應賦予監(jiān)利工程師如下權利：

    （1）技術上的核定權

    （2）組織協(xié)調上的支持權。

    （3）材料設備上和工程質量的確認權與否決權。

    （4）進度與工期上的確認權和否決權

    在特殊情況下，如出現了危及生命、工程、財產安全的緊急世間時，監(jiān)利工程師有權指令承包商實施解除這類危險的作業(yè)，或采取的其他措施。工程師受業(yè)主的任命，履行合同中規(guī)定的職責，行使合同中規(guī)定或合同隱含的權利，但工程師不是簽定合同的一方，除非業(yè)主另外授權，他無權改變合同，也無權解除合同規(guī)定的承包商的任何義務[2]。

    1.3監(jiān)理的原則

    1.3.1公正、獨立、自主的原則

    監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協(xié)調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利[7]。

    1.3.2權責一致的原則

    監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權，依賴于業(yè)主的授權。這種權力的授予，除體現在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應作為業(yè)主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權，體現權責一致的原則[3]。

    1.3.3總監(jiān)理工程師負責制的原則

    總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。總監(jiān)理工程師負責制的內涵包括：

    (1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任主體。責任是總監(jiān)理工程師負責制的核心，它構成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權力和利益的依據。所以總監(jiān)理工程師應是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負責任的承擔者。

    (2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權力主體。根據總監(jiān)理工程師承擔責任的要求，總監(jiān)理工程師全面領導建設工程的監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理機構，主持編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結、監(jiān)督、評價。

    1.3.4嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則

    嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。

    監(jiān)理工程師還應為業(yè)主提供熱情的服務，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設工程管理與技術業(yè)務，監(jiān)理工程師應按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務，維護業(yè)主的正當權益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉嫁風險，從而損害承建單位的正當經濟利益[4]。

    1.3.5綜合效益的原則

    建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經業(yè)主的委托和授權才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。

    1.4監(jiān)理的主要任務

    《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。在工程建設項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數監(jiān)理公司也達不到這一水平。結合現階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監(jiān)理發(fā)展。

    施工招投標工作的好壞，其質量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。

    以法律為準繩，以合同為依據是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現[5]。

    2、.園林綠化監(jiān)理的特殊性

    2.1、協(xié)助業(yè)主選好施工單位

    作為園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)，一旦建設單位確定其委托監(jiān)理后，就應當介入施工招投標等工程前期工作，積極參與建設單位組織的對施工單位真實情況的抽查摸底，主動交換平時所掌握的一些施工單位的資質與實力情況，切實貫徹實施《工程建設項目施工招投標辦法》，協(xié)助建設單位盡可能選擇素質好、實力強的施工單位，并協(xié)同制訂現場管理的一些特定辦法，如“五大員”考勤制、書面通報，制訂處罰條款等等，全面加強對施工現場的管理。這既是園林綠化工程監(jiān)理應盡的義務，也是搞好園林綠化工程質量控制的首要因素。

    2.2、刻領會設計意圖

    作為園林綠化工程監(jiān)理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據工程情況，了解與掌握在某些設計領域難以深化的部位，深刻領會設計意圖，督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預案，采取切實有效的解決辦法，認真監(jiān)督把好藝術關，力求達到最好的環(huán)境藝術效果。

    2.3、真實施監(jiān)理規(guī)范

    2001年5月1日實施的GB50319-2000國家《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，是搞好工程監(jiān)理的總綱。作為園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)，毫無疑問的應當全面認真地貫徹實施，但是目前在對該《規(guī)范》的認識與執(zhí)行上情況千差萬別。有的以為《規(guī)范》束縛了手腳，工作不痛快，尤其是在對監(jiān)理資料的整理上感到勞師費事。有的在具體運作中抱著無所謂的態(tài)度，隨意應付，馬虎了事。因此，必須加強對《規(guī)范》重要意義的宣傳；舉辦對《規(guī)范》內容的學習培訓；結合實際進行重點指導。以求從根本上提高對《規(guī)范》執(zhí)行的自覺性，力促園林綠化工程監(jiān)理行為的規(guī)范化[3]。

3.綠化工程的獨有特點

    基于一般的常識，應當說，園林綠化工程與土建工程項目有其相似的一面。這里所說的相似，指園林綠化工程的景觀小品、園林建筑、如亭、廊、園路、欄桿、景墻、鋪裝、景橋、駁岸等所使用的鋼筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工規(guī)范相同。這就是平常所說的，園林綠化工程中包含著土建部份。對于如何實現園林綠化工程土建部份的質量把關，作為工程監(jiān)理，毫無疑問必須熟悉與掌握土建部份的施工規(guī)范，對于較大的園林建設項目，還必須相應配備土建方面的專業(yè)人員。然而，園林綠化工程與土建工程相比，盡管有其相似的地方，卻有著很大的不同，有些方面甚至是質的區(qū)別。正是這些區(qū)別，構成了園林綠化工程獨有的特點。

    3.1、園林綠化工程的大部份實施對象，都是有生命的活體

    通過各種色彩植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配，利用各種苗木的特殊功能，來達到清潔空氣、吸塵降溫隔音，營造與美化生活環(huán)境，它是源于林業(yè)與其他種植業(yè)而又有別于林業(yè)與其他種植業(yè)的特殊行業(yè)。

    3.2、三分鐘七分管

    種是短暫的，管是長期的。只有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理，才能確保各種苗木的成活率和良好長勢，否則，就難以達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。這就決定了，園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護計劃和相關的資金投入。

    3.3、追求工程的藝術美

    如果說，任何建筑都講究美觀的話，那么，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術性，其效果要給人以格外美的感受。而這一點在某些設計部位可能難以達到，需要通過工程技術人員創(chuàng)造性的勞動，去實現設計的最佳理念與境界。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等，同一張設計圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度不同，出來的藝術效果、氣勢就完全不同，觀感反差較大，這就給工程監(jiān)理人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對于園林藝術美的特殊處理要求。

    3.4、作為配套設施的特點

    園林綠化工程均作為建筑配套附屬工程出現，其規(guī)模較小，而且工程量分散不便于監(jiān)督管理。處于這樣的情況，有兩種現象較為普遍。一是少數業(yè)主認為園林綠化工程不會出大亂子，大不了死幾棵樹，把投資控制到不合理的程度，主張誰的標低誰中標。這無意中迎合了社會上一段時間所刮的“投低標”風，給工程質量監(jiān)管留下了嚴重隱患，更使監(jiān)理處于一種兩難境地。二是因為工程量小分散、戰(zhàn)線長，往往使工程監(jiān)理顧此失彼，容易使一些素質較低的施工單位乘虛而入，鉆空子，做手腳，極難全面控制工程質量。上述現象對業(yè)主來說可能無所謂，可是對園林綠化工程監(jiān)理來說卻增加了很大壓力，從目前看是必須面對的一種挑戰(zhàn)。

    3.5、綠化工程的原有特點

    園林綠化工程的植物材料，其市場價格浮動比較大，難以準確把握；其栽植勞動定額，國家目前沿無統(tǒng)一的標準規(guī)定，各地的計算法也不很一致。有人認為園林綠化工程利潤豐厚、風險不大，于是出現了“掛靠”現象。其結果是，一旦中標，付給出面招投標單位一定比例的管理費用，便由他們自行組織管理施工。工程開工后，現場管理“五大員”遲遲不到位，有的甚至連施工的基本規(guī)范、基本程序、基本資料都不清楚。試想，這樣的施工，哪能確保實現園林綠化工程質量控制目標？再一種情況是，極少數施工企業(yè)，中標后為了圖省事，以收取一定的比例費用，干脆將工程轉包他人施工，這就是園林綠化工程的“剝皮”現象。這種現象同樣會給園林綠化工程質量目標的控制造成較大的危害[8]。

    4.綠化監(jiān)理的重心

    4.1、控制施工質量是做好監(jiān)理工作的前提

    “百年大計，質量第一”是我國工程建設的一貫方針。工程質量關系到生產、使用的效果，關系到人民生命財產的安全，因此確保工程質量是工程的重要環(huán)節(jié)。而影響園林工程施工質量的因素主要有（4M1E）：園林工程施工人員、園林植物材料及構配件、園林施工機械及環(huán)境因素，這就決定了監(jiān)理人員必須設法使影響工程質量的人、機、料、法、環(huán)等因素處于全面受控狀態(tài)，實現監(jiān)理的質量控制目標，從而推進監(jiān)理工作的順利開展。要做好園林工程的施工質量監(jiān)控，主要應從以下幾方面著手：

    1、督促施工單位選擇肥沃、疏松、排水良好的種植土壤，栽植土的PH值應控制在6.5—7.5，對喜酸性的樹木PH值控制在5—6.5，對于不適合樹木生長的栽植土應進行換土。如:茶花、杜鵑、杜英、紅花繼木、香樟、歐石楠喜酸性土壤，而菊花、龍柏、石榴則喜堿性土壤，種植過程中只有將植物的生態(tài)要求和土壤的生態(tài)特性統(tǒng)一起來，植株才能長勢良好，但是在實際的施工過程中，許多施工單位卻不能做到這一點，他們?yōu)榱斯?jié)省開支往往忽視了植株的生態(tài)需要，盲目種植，造成了景觀的退化。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中必須督促施工人員進行針對性地換土或對土壤進行改良，以保證植株正常生長狀態(tài)的持續(xù)性，同時也可減少施工單位的經濟損失，避免了對城市景觀的損壞。

    2、嚴把植物材料關，以確保工程的施工質量。監(jiān)理工程師應督促施工單位按設計圖紙采購苗木，并在苗木進場前對苗木的名稱、規(guī)格、數量、產地及苗木檢疫單進行驗收，對不符規(guī)格的苗木一律清退[6]。

    3、建議業(yè)主、施工單位選擇適宜的種植季節(jié)以提高苗木的成活率，節(jié)約工程成本。植物的栽植季節(jié)應選在適合根系生長和枝葉蒸騰量最小的時期，一般以落葉后至春季萌芽前的休眠時期最為適宜，但隨著綠化面積的不斷擴大，工程的不斷增多，苗木的反季節(jié)種植已成為較為普遍的現象，為此監(jiān)理人員必須把好苗木的反季節(jié)種植這一關。首先要督促施工單位選擇長勢一般的苗木，因為這類苗木根系不發(fā)達，掘苗時可以減少根系的損傷，移栽后對水分的吸收影響少，成活率也可大大增加，同時苗木要就近采購，要盡量保證當天挖掘當天種植；第二、要保證土球的大小為樹干基徑的8倍再放大1.2---1.5倍；第三、種植前監(jiān)理人員就應做好旁站監(jiān)理，要督促施工人員對苗木進行強修剪，保留骨架,摘去大部分樹葉，以減少植株的水分蒸發(fā)。種植時土球經初步覆土塞實后可將土球包扎物自上而下小心解除，隨后填土，分層搗實，待填土達土球深度的1∕3時，邊填土邊灌水,澆足第一次水，若移植的是較為名貴的植物可對其遮陰及作高壓噴霧處理。

    園林工程中一般包括亭、廊、花架、鋼木結構組合等鋼木結構工程，在其制作、安裝和木門窗制作工程中，監(jiān)理人員應事先對木材的樹種、材質、含水率、防腐、防蟲、防火和鋼木結構采用的鋼材及附件的材質、型號、規(guī)格先進行監(jiān)控，對不符合設計要求和施工規(guī)范規(guī)定的一律不得采用[6]。

    4.2、把好簽字關

    由于監(jiān)理工作的各個重要環(huán)節(jié)都離不開“簽字”這個必要的程序，但在實際操作過程中存在著監(jiān)理人員把好形式不規(guī)范、簽字隨意性大等缺陷；有的簽字亂用表格，有的監(jiān)理工程師擔任幾個項目的總監(jiān)，往往在沒有完全了解工程的情況下就稀里糊涂地簽了字；還有的監(jiān)理人員索性就代替監(jiān)理工程師簽了字……以上種種情況不僅使監(jiān)理企業(yè)的形象受損，更重要的是使“控制工程投資”成為一句空談，為此監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中應把好“簽字”關。

    4.3、作好與業(yè)主的協(xié)調工作

    由于園林工程建設監(jiān)理制度全面推行的時間不長，造成業(yè)主對監(jiān)理制度、監(jiān)理程序等知識知之甚少，有的業(yè)主因建設部門硬性規(guī)定而推行了監(jiān)理，實際上并沒有在真正意義上授權給監(jiān)理方，造成了監(jiān)理工作的被動性。針對此情況，作為監(jiān)理人員則必須通過自己的努力來增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解和支持。首先監(jiān)理工程師要理解項目的總目標，了解業(yè)主的真正意圖。由于監(jiān)理體制的不盡完善導致現階段監(jiān)理只在施工階段參與監(jiān)理，不能參與項目的決策過程，造成對整個工程的管理達不到預期的目標，為此監(jiān)理工程師必須在開工前及時與業(yè)主溝通，了解業(yè)主對該項目的意圖，以便為日后監(jiān)理工作的開展奠定基礎；其次在認真細致地開展工作，特別在一些隱蔽工程實施旁站監(jiān)理，若發(fā)現問題及時向業(yè)主反映，多做匯報以便讓業(yè)主能及時充分了解整個工程的施工情況；另外作為專業(yè)的監(jiān)理工程師要在施工過程中盡量給業(yè)主提出一些對項目建設有益地、合理化、切實可行又便于實施的建議。

    5結束語

    結合我在新茂園林綠化監(jiān)理公司實習，綠化監(jiān)理還存在著監(jiān)理制度的混亂，沒有系統(tǒng)的法制約束，我所在的公司就存在的監(jiān)理員不穩(wěn)定，需要的時候才從外調的情況，根本沒有固定的員工，但是根據我的調查，建設監(jiān)理公司的員工就相對穩(wěn)定，且經驗較豐富，較多的是退休的老建筑師，但還是存在年齡偏老的情況。

來源：互聯(lián)網